政策出臺(tái)步伐加快
2月下旬
在省政府常務(wù)會(huì)議上，“單獨(dú)二孩”方案已獲通過。
3月11日
在深入各地調(diào)研的基礎(chǔ)上，為掌握全省情況，省人大常委會(huì)的專題調(diào)研組召開由省計(jì)生委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳等部門參加的座談會(huì)。
近日
在省委常委會(huì)議上，也原則通過了方案。
今日
省十二屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議召開，聽取和審議省政府關(guān)于人口與計(jì)生情況專項(xiàng)工作報(bào)告。
修法建議：對(duì)獨(dú)生子女家庭加大養(yǎng)老扶助力度
據(jù)知情人介紹，此次修法的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是完善“利益導(dǎo)向”。“從‘雙獨(dú)’到‘單獨(dú)’，雖然只是一字之差，但調(diào)整背后的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，并沒有那么簡(jiǎn)單。”這位知情人說，這也是我省目前修法遇到的最大難題。
計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，即對(duì)獨(dú)生子女父母實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。我省現(xiàn)行《條例》的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象主要是農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，自2005年起在全省農(nóng)村對(duì)只有一個(gè)子女和兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，每人每年發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金600元。
2012年提高到每人每年960元，“但這一政策重點(diǎn)在我省農(nóng)村地區(qū)實(shí)行，對(duì)城鎮(zhèn)的計(jì)劃生育家庭有失公平。”省人大常委會(huì)人口與計(jì)劃生育情況專題調(diào)研組相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
因此，調(diào)研組提出建議，應(yīng)“實(shí)行城鄉(xiāng)一體的獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度”。據(jù)了解，部分省市對(duì)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)償，其中，重慶、山東、江蘇、湖北等9省市規(guī)定，獨(dú)生子女父母退休后加發(fā)5%的退休工資。
我省的鄭州、洛陽、許昌、濟(jì)源分別從2012年和2013年開始自籌資金，實(shí)施對(duì)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，但其他市尚未行動(dòng)。“調(diào)研認(rèn)為，現(xiàn)在第一批實(shí)行計(jì)劃生育的夫婦都進(jìn)入了老年，面臨著一些自身難以克服的困難，此次修法應(yīng)加大對(duì)獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老的扶助力度，解決他們的后顧之憂。”這位負(fù)責(zé)人說。
另外，調(diào)研組還認(rèn)為，《條例》修訂后，在關(guān)于按人分配的城鎮(zhèn)拆遷安置、集體經(jīng)濟(jì)收入、征地補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)利益時(shí)，應(yīng)設(shè)立“獨(dú)生子女家庭多分1人份等含金量高的規(guī)定”。
